As mortes nas estradas da União Europeia (UE) estão a diminuir a um ritmo pouco inferior a metade do necessário para atingir a meta da UE de reduzir o número de mortes para metade até 2030, de acordo com o 20.º Relatório Anual do Índice de Desempenho da Segurança Rodoviária, publicado pelo Conselho Europeu de Segurança nos Transportes (ETSC).
Em 2025, cerca de 19.500 pessoas morreram nas estradas da UE e mais de 100.000 ficaram gravemente feridas. Na metade da década de 2020-2030, na qual a UE se comprometeu a reduzir o número de mortes na estrada para metade, o número de mortes diminuiu apenas 15% em relação à linha de base pré-pandemia de 2019 – quando era necessária uma redução de 31% para manter a meta. As mortes caíram apenas 2% no ano passado.
Reduzir o número de mortes para metade até 2030 teria significado cortes médios anuais de 6,1% em relação a 2019; mas, com a Europa agora muito atrasada em relação ao calendário, o ritmo necessário precisa de aumentar para cerca de 10% ao ano durante o resto da década – aproximadamente cinco vezes a taxa de progresso atual.
O índice abrange 31 países – os 27 Estados-Membros da UE ligados pela meta de 2030, juntamente com os países não pertencentes à UE: Noruega, Suíça, Reino Unido e Sérvia.
O ritmo geral de progresso é muito lento, mas não é lento em todo o lado: os países que avançaram mais rapidamente desde 2019 mostram que a meta de 2030 ainda é atingível.
Alguns dos maiores avanços vieram de países que outrora figuravam entre os menos seguros da Europa. Desde 2019, a Polónia reduziu as mortes na estrada em 43% – a maior redução entre todos os países do relatório.
Países que já estavam na vanguarda também estão a distanciar-se ainda mais. A Bélgica reduziu as mortes em 31% desde 2019 e está no bom caminho para atingir a meta de 2030, enquanto na Dinamarca – que já está entre os países mais seguros da Europa – as mortes na estrada caíram 32%. A Noruega e a Suécia continuam a ser os países mais seguros entre os estudados, com 19 mortes na estrada por milhão de habitantes, contra uma média da UE de 43 por milhão.
O caso português
No que diz respeito a Portugal, o relatório confirma que, apesar das melhorias recentes, a evolução num período de 10 anos mostra que as mortes rodoviárias no nosso país estagnaram, registando uma diminuição de apenas 0,7% entre 2015 e 2025. Situada nos 55 óbitos por milhão de habitantes em 2025, a taxa de mortalidade traduz um valor ligeiramente inferior aos 57 óbitos por milhão registados em 2015, mas está acima da média da União Europeia (43 por milhão).
Ao contrário do ligeiro declínio das mortes, o número de feridos graves aumentou 22% em Portugal entre 2015 e 2025. Em média, por cada morte na estrada, Portugal regista quatro feridos graves segundo a definição nacional.
Os desafios
O relatório aponta ainda alguns dos principais desafios que ainda persistem. Nos Países Baixos, o número de mortes na estrada por milhão de habitantes é agora superior ao que era há uma década – o único país de dimensão considerável na Europa onde isto acontece. Com alguns dos maiores índices de ciclismo da Europa, manter a segurança dos utilizadores vulneráveis das vias exige um maior esforço em matéria de segurança rodoviária do que noutros locais, e estes números sugerem que este esforço ainda não está a ser feito.
Entretanto, o progresso na redução de lesões graves na Europa ficou muito aquém da queda no número de mortes, deixando cerca de 100.000 pessoas gravemente feridas nas estradas da UE todos os anos.
O ETSC alerta que as conquistas obtidas com muito esforço estão agora em risco devido a medidas para enfraquecer as regras existentes. As propostas em discussão congelariam os requisitos de segurança para uma nova classe de automóveis elétricos pequenos durante uma década, isentariam as carrinhas elétricas de limitadores de velocidade e permitiriam que milhares de camiões mais longos e pesados operassem além-fronteiras. As negociações comerciais com os Estados Unidos aumentam a possibilidade de reconhecimento de normas de veículos americanos menos rigorosas como equivalentes às da UE.
A própria revisão intercalar da Comissão Europeia, publicada em fevereiro, concluiu que o progresso é demasiado lento e que o seu conjunto de ferramentas para a segurança rodoviária pode não ser adequado para os desafios futuros.
“Este relatório mostra uma Europa a avançar a duas velocidades. Alguns países estão a caminho de reduzir para metade as mortes na estrada até ao final da década; a maioria está a ficar para trás, e a UE como um todo está muito longe da meta. Nada disto é inevitável – reflete as escolhas que os governos fazem”, afirma Jenny Carson, coautora do relatório.
O ETSC apela, por isso, a que os governos nacionais adotem integralmente a abordagem do Sistema Seguro, intensifiquem a fiscalização do trânsito comprovada, financiem adequadamente a segurança rodoviária e acelerem a recolha de dados dos Indicadores-Chave de Desempenho da UE.
A UE pretende travar o atual enfraquecimento das normas de segurança dos veículos e preparar o seu reforço na revisão das regras de segurança dos veículos da UE em 2027, recomendando limites de velocidade seguros: 30 km/h nas cidades, 70 km/h em estradas rurais sem separador central e não mais de 120 km/h nas autoestradas.
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